МБХ медиа
Сейчас читаете:
Экономика Трампа: конец глобализма?

Экономика Трампа: конец глобализма?

Вслед за недавним сумбурным европейским визитом американского президента, самым ярким (но далеко не самым важным) эпизодом которого стала полемика с американскими же журналистами относительно того, вмешивался ли Путин в американские выборы, стоит рассмотреть не вполне корректно, на мой взгляд, изложенные в российских, в том числе оппозиционных СМИ, теории относительно происходящего как в самих США, так и в их торговых отношениях с остальным миром.

Набирают силу конспирологические теории. Что интересно, похоже излагаемые как разного рода «патриотами», видящими в Трампе образец для подражания, так и некоторыми оппозиционерами, видящими в Трампе «ужас-ужас», несложно заметить, что политику Трампа они оценивают исключительно через призму каких-то представлений о дружбе Трампа с Путиным, в духе знаменитого «если Евтушенко против колхозов, то я за». Коротко эти теории можно изложить так. Трамп прибегает к махровому протекционизму, чтобы помочь американским рабочим — «синим воротничкам». Это разрушает существующий в мире консенсус относительно свободной торговли, чревато бесконечными торговыми войнами всех со всеми, а в перспективе — мировым экономическим кризисом и спадом цен на сырье, что больно ударит по российской (в частности) экономике.

Надо сказать, что Трамп своими писаниями в духе «потока долларов через трубу в Россию» подогревает эту конспирологию, сводящуюся к отсутствию иных, кроме меркантильных, интересов в американской политике. Впрочем, тут конспирологи уже рискуют запутаться: то ли Трамп за Путина, то ли против, раз хочет остановить оный поток долларов. Наиболее последовательные объясняют, что на словах против, а на самом деле за, так как хочет подорвать сакральное «атлантическое единство». В чем это единство состоит, они предпочитают не вдаваться.

Обещания Трампа и реальность

Давайте немного обернемся назад и вспомним, что обещал Трамп избирателям во время кампании 2016 г. в сфере экономики? Во-первых, и это наиболее важно для американцев, он обещал снижение налогов. В США довольно специфическая налоговая система, которая заставляет даже среднестатистического американца прибегать к услугам налогового консультанта — большое количество нюансов, довольно высокий уровень налогов при наличии большого количества налоговых вычетов, как для граждан, так и для предприятий. Уровень налогов оценивается — по прошлому году в 43.8% от выручки предприятий, что выше, чем в большинстве европейских стран (хотя ниже, например, чем в России с 49%). В США был весьма крупный налог на прибыль (35%), один из самых высоких среди развитых стран. Это стимулировало, понятно, уклонение от его уплаты путем регистрации в низконалоговых юрисдикциях. Подоходный налог составлял от 10 до 39% (на доходы свыше 9 тысяч долларов на одинокого человека — минимальный, на доходы свыше 400 тысяч долларов максимальный, большинство платили по ставкам 15 и 25%, планка по доходам на семью соответственно выше, т. е. семья будет платить меньше налогов, чем одинокий человек).

Трамп понизил эти ставки и повысил пороги. Теперь, например, минимальный налог в 10% будет выплачиваться с суммы в 9.5 тысяч долларов, а максимальный в 37% на суммы свыше 500 тысяч долларов. Впрочем, калькуляция подоходного налога весьма сложна, так как люди имеют право на налоговые вычеты — на ипотеку, здравоохранение, образование, отчисления на накопительную пенсию, вычет с федерального налога на уплату налогов штату и т. п. В целом, все стали платить поменьше. Но, что является главной радостью для бизнеса, налог на прибыль снижен с 35% до 21%, кроме того, введен специальный налог (8% для безналичных переводов и 15.5% для наличных) на репатриацию прибыли иностранных компаний (ранее это обкладывалось стандартным налогом на прибыль в 35%).

В своей кампании Трамп обещал еще большее снижение налогов, но пришлось пойти на компромисс со своей партией, которая в верхней палате составляет большинство буквально в два голоса и каждый из которых важен. Да, налоговая реформа увеличивает дефицит бюджета, но Трамп и его команда рассчитывают покрыть его за счет высокого экономического роста — в 2017 году он составил 2.5% против 1.6% в 2016 году, то есть ускорился. Если кто-то сомневается, что для среднестатистического американца важнее, геополитика или местные дела, советую просто посмотреть на сайты основных телекомпаний, особенно поддерживающей Трампа Fox News, и убедиться в том, что борьба Ротшильдов с Рокфеллерами заботит его весьма мало. Налоговая реформа Трампа — крупнейшее снижение налогов со времен Рейгана (в том числе и потому, что с тех пор республиканцам не удавалось сосредоточить в своих руках и президентский пост, и большинство в обеих палатах парламента).

Трамп обещал выйти — и выполнил свое обещание — из Транстихоокеанского партнерства, соглашения о свободной торговле 12 стран: Канады (кстати, мало кто знает, что именно эта неяркая страна — крупнейший торговый партнер США, а не Китай), Мексики, Чили, Австралии, Новой Зеландии, Перу, Вьетнама, Малайзии, Японии, Сингапура, Брунея — лишь Австралия и Сингапур близки к США по душевому ВВП. Он также обещал рассмотреть вопрос о возможности выхода из NAFTA — самой древней из существующих зон свободной торговли с США, если США не удастся выгодно передоговориться с входящими в ее состав Канадой и Мексикой, а также поднять тарифы на торговлю с Китаем.

Довольно долго американский президент, однако, не предпринимал каких-то резких шагов. Но в 2018 году он ввел специальные пошлины на сталь и алюминий в размере 25 и 10%. Для большинства стран эти пошлины были введены сразу (что весьма актуально, например, для российской алюминиевой промышленности, которая составляет 10% американского импорта), для ЕС, Канады, Мексики, Австралии, Аргентины, Бразилии, Южной Кореи — с 1 июня. Четыре последние страны подписали соглашения о квотах на поставку алюминия и стали в США, и таким образом, из-под действия новых пошлин ушли.

Отдельной акцией стало введение пошлин в 25% на широкую группу китайских товаров — преимущественно промышленных. Сейчас не исключается, что к ним добавятся и потребительские товары, которые составляют основу китайского импорта в США. Отдельно надо упомянуть и политическое решение — выход из «ядерной сделки» с Ираном и восстановление запрета на покупку иранской нефти (впрочем, разблокированные Обамой $30 млрд. «шахских денег» уже ушли в Иран, изрядно поддержав его власти в военном отношении).

Магазин в штате Калифорния. Фото: Mike Blake / Reuters

Призрачная угроза «Великой депрессии»

Хорошо это или плохо? Не только формата статьи, но и книги не хватит, чтобы описать дискуссии между экономистами о свободе торговли, которые велись и многие века назад. Аргументы сторонников свободной торговли можно прочитать, например, тут — это письмо большой группы известных экономистов, писавших открытое письмо президенту Рузвельту в 1930 г. против «тарифов Смута-Хоули», аналогии с которым любят сейчас проводить. Вкратце они сводятся к тому, что потребители будут платить большую цену за конечную продукцию, но большую цену заплатит и бизнес, который мог бы использовать более дешевое сырье (то есть, например, в нашем случае критики указывают, что количество занятых в американской стальной и алюминиевой промышленности намного меньше, чем количество занятых в секторах, потребляющих их продукцию).

Сейчас тоже какие-то экономисты пишут очередные письма, угрожая «Великой депрессией» (которая, впрочем, началась ДО, а не после повышения тарифов). Но экономисты — это не беспристрастные арбитры, а такая же часть американской биполярной «право-левой» системы. Так что можно понять и Трампа, который через год после своей победы присудил выигрыш в шуточном конкурсе Fake news Awards левому экономисту и Нобелевскому лауреату Полу Кругману, давшему в ночь избрания Трампа эмоциональный прогноз, что падавший первые часы фондовый рынок США не восстановится никогда (фондовый рынок, напротив, показал устойчивый рост).

Потому я бы счел разумными аргументы Джона Уильямсона, который придумал термин «вашингтонский консенсус» в своей знаменитой статье 1989 г., посвященной, впрочем, вовсе не России, а Латинской Америке. В 1989 г. он писал о необходимости преодоления бюджетного дефицита, приватизации, снижения налогов, защиты частной собственности, плавающего валютного курса, невысоких таможенных пошлин (которыми он называл 10−20%). В его менее известных работах 1999 и 2004 г. он подводил определенные итоги — хотя мир в целом движется в описанном им направлении, свободы торговли, особенно в сфере сельского хозяйства, не существует — огромная масса товаров не может продаваться благодаря политически мотивированным нетарифным (сертификация, лицензирование и т. п.) ограничениям, а многие страны и в том числе США активно дотируют своего производителя.

Вот, например, сейчас Трамп указывает на программу «Made in China 2025», в рамках которой китайские власти дотируют тысячи наименований продукции. Справедливо ли было бы отсутствие таможенных тарифов на них? Не правильнее ли сказать, что свобода торговли, как и свобода миграции, хороша между однородными странами с примерно одинаковым экономическим (да и правовым) уровнем. Потому как доверие к той же китайской статистике, в стране с жестким авторитарным режимом, прямо скажем, невелико — экономисты давно уже высчитывают «индекс Ли Кэцяна» — приписываемый многолетнему китайскому премьеру альтернативный подсчет китайской экономики по динамике потребления электроэнергии, грузовых железнодорожных перевозок и выданных кредитов, доверяя ему куда больше, чем официальным данным.

Трамп поставил задачу снижения торгового дефицита США, возврата в США рабочих мест и капиталов (вспомним налоги). С одной стороны, есть чем заняться — в 2017 г. дефицит торгового баланса составил $566 млрд. (из которых крупнейшие проблемы — это Китай $375,2 млрд и Мексика $71,1 млрд). С другой стороны, не стоит и преувеличивать значения внешней торговли для США. Отношение экспорта к ВВП США менее 12% (для сравнения Китай свыше 19%, Россия — порядка 25%, в период высоких цен на нефть превышало и 30%), иными словами США в основном работает на свое внутреннее потребление и мало зависит от остального мира. Китай — самый чувствительный партнер, хотя и объявил об ответных мерах в виде пошлин на соевые бобы (именно эта фуражная культура — крупнейшая статья экспорта США в Китай), не сможет отказаться ни от бобов (рынок которых сводится, по большому счету, к США и Бразилии), ни тем более от американской высокотехнологичной продукции, а вот китайский экспорт в США есть чем заместить.

Не стоит преувеличивать и значение нынешнего роста тарифов в мировой экономике. Средние тарифы США находятся на уровне 1.5%, что является историческим рекордом, и их рост даже на пару процентов никаких катаклизмов вызвать не в состоянии. Для сравнения — в годы великой депрессии по закону общий тариф составлял 19.8%, а специальные — вроде нынешних на сталь — 59.1%. Кстати, ущерб именно России, продающей в США в основном сырую нефть и составляющей в американском экспорте порядка 5%, от повышения пошлин, видимо, ограничится металлургией и не превысит $3−4 млрд.

Фото: Mark Makela / Reuters

Готовность к торговой войне

В общем, никакой катастрофы ни Россию (она только выигрывает от ограничений на иранскую нефть), ни мировую экономику не ждет. Это нехотя признает и давний критик Трампа, известный российский экономист К. Сонин, оценивающий принимаемые меры негативно, но — в масштабах американской и мировой экономики, весьма скромно.

Вызывает большое удивление и то, что многие российские деятели возмущаются требованиями Трампа к странам НАТО повышать военный бюджет (как известно, сейчас лишь 4 страны кроме США удовлетворяют требованию тратить на оборону более 2% ВВП). Между тем, сами США, несущие основное бремя поддержания стабильности в Афганистане, Ираке, Сирии, да и в Европе, вынуждены увеличить свой военный бюджет с $619 млрд. в 2017 г. до почти $700 в 2018 г. Кстати, как показал прошедший саммит НАТО, логике Трампа все подчинились и обещают к 2024 году достичь искомых величин бюджета, основные страны Европы уже в 2018 г. увеличили свои военные бюджеты на 6−10%.

Что касается любимой в российских официальных СМИ темы конкуренции американского сжиженного газа и российского трубопроводного, то эта тема весьма долгоиграющая и не предполагающая стремительной победы одной из сторон. Сейчас на европейском рынке сложился переизбыток мощностей по регазификации, под которые просто недостаточно контрактных объемов. Истории с конфликтами вокруг украинского транзита, сформировавшие имидж Газпрома как ненадежного поставщика, сократили долю российского газа в экспорте ЕС с почти 60% в начале нулевых годов до нынешних 33−35%, но не получили динамики во второй половине нулевых. Вместе с тем, именно активное строительство таких терминалов заставило Газпром существенно снизить цены.

Разнообразные борцы за мир во всем мире привыкли рассуждать, что в «войне нет победителей» (прилагательное можно ставить по вкусу — от «ядерной» до «торговой»). На самом деле обычно победителем в войне является самая сильная сторона. Так что можно согласиться с недавним твитом Трампа, что «США могут легко выигрывать торговые войны». Во всяком случае, если речь идет о Китае или иных странах мировой периферии. Что касается ЕС и Канады, то советую вспомнить историю 2002 г., когда Буш-младший также вводил пошлины на сталь, но через полтора года их отменил. Думается, что и сейчас США будут договариваться со своими ближайшими союзниками.

И последнее. Агитационная страница Дональда Трампа в сети носит характерное название «Выполнение обещаний». Кому он их давал? России? Китаю? ЕС? Прогрессивной общественности? Он давал их американским избирателям. И, учитывая специфическую систему «электорального колледжа» в США, где ключевым становится голосование буквально десятка штатов, ничего удивительного в том, что Трамп старается удовлетворить именно свой электорат — белых, богатых, пожилых, рабочих, жителей маленьких городов. «Удержи своего, склони колеблющегося и не трать времени на чужого» — этой мудрой истине политтехнологий не мешало бы и нам поучиться у старины Дональда.

Все самое важное — в нашем Telegram

У вас есть интересные новости из вашего региона? Присылайте их в наш телеграм-бот.

Читайте нас в Яндекс.Новостях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментировать

Правила общения на сайте

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *

Введите поисковый запрос и нажмите Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: