МБХ медиа
Сейчас читаете:
В регионах пройдут референдумы по бордюрам, клумбам и разметке футбольных полей. Власти придумали новый способ контроля явки

Как минимум в трех регионах России (Ярославской, Тульской областях и республике Марий Эл) создан механизм контроля явки на выборы. Возможность следить за отдельными группами избирателей появилась благодаря проведению местных референдумов по проектам благоустройства.

Дополнительное голосование в день президентских выборов пройдет почти во всех субъектах федерации. Проект запущен правительством страны под видом помощи регионам в реализации программ по формированию современной городской среды. 16 декабря 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление N1578 «О внесении изменений в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ». Согласно документу, все нуждающиеся муниципалитеты с населением свыше 20 тысяч человек должны вынести на всеобщее голосование проекты реконструкции скверов и парков.

Это волеизъявление внешне ничем не отличается от референдума и по сути является просто формой соцопроса. Те же бюллетени, урны и подсчет голосов, но процессом руководят не избирательные, а общественные комиссии. Порядок организации и проведения голосования утверждается муниципальными властями. В помощь им Минстрой разработал образец соответствующего правового акта, который почти везде принят без изменений.

Избирателей пометят QR-кодом

Власти республики Марий Эл, Тульской и Ярославской областей более творчески подошли к организации референдумов-опросов. В соответствующих правовых актах городов и районов этих регионов заложена процедура предварительной регистрации участников голосования на рабочем месте.

Согласно постановлениям муниципальных властей, работодатель может обратиться в общественную комиссию по проведению голосования с просьбой зарегистрировать своих сотрудников в качестве участников этого голосования. Каждый желающий работник получит талон с уникальным номером, который нужно предъявить вместо паспорта во время волеизъявления.

«Предварительная регистрация введена для удобства граждан и предупреждения образования очередей», — объяснили в пресс-службе администрации Тулы.

А вот как предварительная регистрация работает на местах:

— Руководство предприятий и учреждений получает требование предоставить списки всех сотрудников, либо члены общественных комиссий приходят и самостоятельно регистрируют работников;

— За каждым человеком из списка закрепляется индивидуальный талон с QR-кодом;

— Работники под роспись получают свои талоны, при этом менеджмент убеждает подчиненных отдать голос за фонтан или клумбу и заодно выбрать президента;

— 18 марта люди отмечаются на участках для голосования у членов комиссий по организации местных «референдумов»;

— Благодаря QR-коду данные о явке избирателей, сгруппированные по месту работы, почти мгновенно поступают организаторам голосования;

— Чиновники оценивают эффективность предвыборной агитации на предприятиях, а работодатели принимают меры к прогульщикам выборов.

В таком виде предварительная регистрация выглядит уже как способ организации принудительного голосования. Впрочем, сами чиновники уверяют, что уникальные отметки на талонах не позволяют контролировать явку, а нужны лишь для защиты от подделки.

«Предварительная регистрация не предполагает автоматизированный процесс составления списков проголосовавших… QR-код, размещенный на талоне, идентифицирует номер талона, но не позволяет получать информацию о персональных данных голосующего, сопоставлять талон предварительной регистрации с личностью проголосовавшего гражданина», — сообщила начальник отдела по взаимодействию со СМИ администрации города Тулы Оксана Нефедова.

Политолог Александр Кынев не верит в добрые намерения организаторов предварительной регистрации:

«На мой взгляд, это очевидный способ административного контроля за явкой, и никакого другого мотива я не вижу. Из постановлений (муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок проведения голосований по проектам благоустройства, — прим. „МБХ медиа“) следует, что все вроде как добровольно, но если предварительная регистрация носит массовый характер, то понятно, что будет обозначать отказ от участия в ней. Конечно, это выглядит как организация принудительного голосования по списку».

Политолог также отметил, что никаких дополнительных голосований на избирательных участках в день выборов по закону быть не должно.

Вероятно, организаторы муниципальных опросов-референдумов попытаются создать видимость соблюдения закона и отделят свои пункты для голосования от избирательных участков межкомнатной стеной или ширмой, но не более того. Адреса-то у них совпадают, это следует из соответствующих муниципальных актов.

Предварительная регистрация носит массовый характер. В Туле ее согласились пройти десятки предприятий, а в Ярославской области власти открыто призывают жителей подключиться к процессу.

«Получить карту предварительной регистрации можно во всех муниципальных образованиях области. Все желающие принять участие в голосовании за общественные территории могут заблаговременно зарегистрироваться и получить карточку с уникальным номером. 18 марта на счетном участке проекта „Решаем вместе!“, предъявив карточку, можно быстрее получить бюллетень и отдать голос за выбранное общественное пространство», — приводит слова руководителя проектного офиса «Решаем вместе!» Евгения Чуркина пресс-служба правительства Ярославской области.

Один из организаторов предварительной регистрации в Ярославле, пожелавший остаться неизвестным, рассказал корреспонденту «МБХ медиа», что руководство предприятий получило указание каждые два часа проверять по электронным спискам кто из сотрудников проголосовал, а кто нет, и подталкивать лентяев идти на выборы.

Кто автор инновации?

Как уже было сказано, алгоритм контроля явки заложен в муниципальных правовых актах. Их тексты (Марий Эл; Тульская область, Ярославская область) мало чем отличаются друг от друга и не похоже, что это самостоятельное творчество чиновников на местах. Кроме того, есть одно обстоятельство, сближающее глав передовых регионов — все трое не просто подконтрольны Кремлю, но тесно с ним связаны.

Губернатор Марий Эл Александр Евстифеев с июня 2000 года по январь 2002-года был заместителем полномочного представителя президента в Приволжском федеральном округе и трудился под началом первого замглавы президентской администрации Сергея Кириенко (2000 — 2005 гг. Кириенко занимал пост полпреда в Поволжье). Евстифеев выполнял одну из ключевых функций ведомства — координировал приведение законов субъектов Федерации в соответствие с Конституцией.

Главы Тульской и Ярославской областей Алексей Дюмин и Дмитрий Миронов долго вместе служили в Федеральной службе охраны. Оба уволились оттуда в 2013 году, а в 2016-ом с разницей в полгода пересели в губернаторские кресла. И того и другого издание «Коммерсантъ» называло «адъютантами Владимира Путина».

Все вышеперечисленное наталкивает на мысль, что Кремль доверил проверенным губернаторам реализацию своего проекта.

Все самое важное — в нашем Telegram

У вас есть интересные новости из вашего региона? Присылайте их в наш телеграм-бот.

Читайте нас в Яндекс.Новостях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Комментировать

Правила общения на сайте

Ваш email не будет опубликован. Обязательные поля отмечены *

Введите поисковый запрос и нажмите Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: